邁入新發(fā)展階段，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)將是怎樣一幅圖景？2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），描繪出新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

 多點(diǎn)開花　筑牢發(fā)展基石

 回顧往昔，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)從無到有，不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系逐步完善，核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)良植物新品種、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志、高水平集成電路布圖設(shè)計(jì)等高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量大幅增加，商業(yè)秘密保護(hù)不斷加強(qiáng)，遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的利用水平穩(wěn)步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果、運(yùn)用效益和國(guó)際影響力顯著提升，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)大幅提高，涌現(xiàn)出一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的市場(chǎng)主體，走出了一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，有力保障創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，我國(guó)排名由2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，是世界上進(jìn)步最快的國(guó)家之一，成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)，具備了向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

多線并行　繪就建設(shè)藍(lán)圖

 進(jìn)入新發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，回應(yīng)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新形勢(shì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革提出的挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)好政府與市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，全面提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，大力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，對(duì)于提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，具有重要意義。

 《綱要》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來十五年發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計(jì)?！毒V要》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出整體部署，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)。

 《綱要》強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容和提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，建設(shè)制度完善、保護(hù)嚴(yán)格、運(yùn)行高效、服務(wù)便捷、文化自覺、開放共贏的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障。

 《綱要》明確了四方面的工作原則作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的行動(dòng)準(zhǔn)則?！毒V要》提出，要堅(jiān)持法治保障、嚴(yán)格保護(hù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益；要堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力；要堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)等各方面深度融合發(fā)展；要堅(jiān)持科學(xué)治理、合作共贏，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更多惠及各國(guó)人民。

 《綱要》明確提出分階段發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)等各方面深度融合發(fā)展?！毒V要》提出，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯，品牌競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升；到2035年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身世界前列，中國(guó)特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)基本建成等?！毒V要》還提出4項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，即到2025年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元；每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，集中體現(xiàn)了推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的主題。

 《綱要》還明確了6個(gè)方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)。其中，《綱要》從建設(shè)面向社會(huì)主義現(xiàn)代化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、建設(shè)支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、建設(shè)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì)環(huán)境、深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理等6個(gè)方面謀篇布局，提出改革發(fā)展舉措，作出全面系統(tǒng)部署。

 藍(lán)圖已繪就，實(shí)干正當(dāng)時(shí)。在國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃》；在地方層面，全國(guó)多地相繼印發(fā)省級(jí)綱要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。全國(guó)上下，貫徹落實(shí)《綱要》的熱潮蔚然成風(fēng)。展望未來，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展輸送不竭動(dòng)力。（記者　楊柳）