我國首次火星探測任務“天問一號”探測器成功著陸、“華龍一號”全球首臺核電機組投入商運、世界首臺千噸級架橋機“昆侖號”正式投用、“全球首堆”石島灣高溫氣冷堆核電站并網(wǎng)發(fā)電……2021年，我國一大批擁有自主知識產權的“國之重器”研發(fā)取得重大突破，匯聚成催生發(fā)展新動能、推動產業(yè)轉型升級的磅礴動力?？萍紕?chuàng)新大步邁進的背后，折射的是我國知識產權保護營造的良好創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。
“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新?！?020年11月30日，習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時發(fā)表重要講話，深刻闡述了知識產權保護的“五大關系”“兩個轉變”，從六個方面對全面加強知識產權保護工作作出重要部署，為知識產權事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。一年多以來，全國知識產權系統(tǒng)深入落實習近平總書記重要講話精神，各項工作取得重要進展、發(fā)生新的變化、呈現(xiàn)新的氣象，有力推動我國從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變，知識產權工作從追求數(shù)量向提高質量轉變。
加快實現(xiàn)“兩個轉變”
“當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變，知識產權工作正在從追求數(shù)量向提高質量轉變。我們必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產權保護工作，促進建設現(xiàn)代化經濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局。”習近平總書記的重要講話為知識產權事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。
一年多以來，我國知識產權領域加快實現(xiàn)“兩個轉變”，知識產權事業(yè)發(fā)展頂層設計全面加強，知識產權高質量發(fā)展格局加快形成，知識產權保護更加有力，知識產權運用效益顯著提高，知識產權“放管服”改革縱深推進，知識產權國際合作“克疫”前行，知識產權各項工作取得顯著成效。
知識產權事業(yè)發(fā)展頂層設計全面加強。2021年9月，黨中央、國務院印發(fā)《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），這是第一份由黨中央、國務院印發(fā)的知識產權重要文件；國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是繼“十三五”之后知識產權規(guī)劃再次納入國家重點專項規(guī)劃?！毒V要》和《規(guī)劃》共同繪就了未來15年我國知識產權事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。
知識產權高質量發(fā)展格局加快形成。2021年，我國國內（不含港澳臺）每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到7.5件，將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”寫入國家“十四五”規(guī)劃綱要主要預期性指標；全面取消知識產權申請環(huán)節(jié)資助獎勵，以空前力度打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為，行業(yè)秩序顯著好轉。我國在世界知識產權組織發(fā)布的2021年《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中的排名提升至第12位，再創(chuàng)新高。
知識產權保護更加有力。2021年，新修改的專利法順利實施，知識產權保護工作再次納入中央督查檢查考核計劃。北京、天津、上海、浙江、山東、湖北等地高規(guī)格召開知識產權保護大會，黑龍江、安徽、河南等地將知識產權保護工作納入黨委、政府考核體系。
知識產權運用效益顯著提高。2021年，各地實施專利轉化專項計劃和知識產權質押融資入園惠企行動，全國專利商標質押融資額達3098億元，同比增長42%。2021年前11個月知識產權使用費進出口額超過3200億元，其中出口額增幅達29.3%。2020年專利密集型產業(yè)增加值達到12.13萬億元，同比增長5.8%（未扣除價格因素），占GDP比重達到11.97%，較上年提高0.35個百分點。
知識產權“放管服”改革縱深推進。2021年，國務院常務會議審議通過深化知識產權領域“放管服”改革文件，部署6個方面16項改革舉措。國家知識產權局配合開展中國營商環(huán)境知識產權指標評價；啟動實施知識產權公共服務能力提升工程；商標電子證書全面推行。
知識產權國際合作“克疫”前行。2021年，中國國家知識產權局主辦中美歐日韓外觀設計和商標五局年度會議，人民幣成為PCT相關國際費用定價和結算貨幣，中歐地理標志保護與合作協(xié)定有序落實，做好《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）生效實施準備，有力服務了國家開放大局。
全面闡釋“五大關系”
知識產權保護“五大關系”從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面系統(tǒng)闡述了知識產權保護工作的時代內涵和戰(zhàn)略意義。
知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，只有嚴格保護知識產權，才能完善現(xiàn)代產權制度、深化要素市場化改革，促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。
“加強知識產權保護，我國要進一步健全知識產權市場的要素體系和組織體系；不斷規(guī)范知識產權秩序，及時制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產權保護規(guī)則和市場監(jiān)管規(guī)則；健全知識產權市場環(huán)境基礎，全面強化知識產權市場的信用體系建設等，以助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！敝心县斀浾ù髮W知識產權研究中心教授、知識產權戰(zhàn)略研究所所長戚建剛表示。
知識產權保護工作關系高質量發(fā)展，只有嚴格保護知識產權，依法對侵權假冒的市場主體、不法分子予以嚴厲打擊，才能提升供給體系質量、有力推動高質量發(fā)展。
中南財經政法大學知識產權研究中心教授吳漢東表示：“我國要發(fā)揮知識產權對創(chuàng)新發(fā)展的引領和促進作用，知識產權高水平保護是創(chuàng)新發(fā)展的制度保障。知識產權保護事關國際經貿領域的法律秩序，也是本國創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎。中國企業(yè)和產業(yè)要‘走出去’和‘走上去’，都離不開知識產權保護?！?/span>
知識產權保護工作關系人民生活幸福，只有嚴格保護知識產權，凈化消費市場、維護廣大消費者權益，才能實現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。
“加強知識產權保護，必須統(tǒng)籌協(xié)調好知識產權立法、行政執(zhí)法、司法保護各方面。近年來，我國商標法、反不正當競爭法、專利法、著作權法陸續(xù)修改完成。只有加強知識產權全鏈條保護，才能不斷優(yōu)化營商環(huán)境，凈化消費市場，真正實現(xiàn)讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心?！敝袊茖W院大學知識產權學院教授馬一德表示。
知識產權保護工作關系國家對外開放大局，只有嚴格保護知識產權，才能優(yōu)化營商環(huán)境、建設更高水平開放型經濟新體制。
廈門大學知識產權研究院副教授、廈門大學“一帶一路”研究院研究員朱冬表示：“建立完善的知識產權保護制度是對外開放的必然選擇，也是當下國際經貿談判和合作中的重要議題。今后，我國應對標國際標準，結合自身發(fā)展實際，不斷完善知識產權保護制度，并為新型知識產權國際規(guī)則的形成貢獻中國智慧。”
知識產權保護工作關系國家安全，只有嚴格保護知識產權，才能有效保護我國自主研發(fā)的關鍵核心技術、防范化解重大風險。
“保護知識產權，才能有效維護國家安全。全面加強知識產權保護，是我國應對競爭格局深刻調整時的必然選擇，是保障新一輪科技革命機遇下經濟高質量發(fā)展的客觀要求，也是把握創(chuàng)新領域主動權和實現(xiàn)核心技術自主可控的重要抓手。當國家安全受到威脅時，知識產權可以作為有力武器，有效應對國際競爭。保護好自主知識產權，能為國家安全筑起‘銅墻鐵壁’?！眹抑R產權局知識產權發(fā)展研究中心研究人員宋炎炎表示。（記者 馮飛）
